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        首頁 保山正文

        精准扶贫看保山“两不愁三保障”已经基本解决 2020年将实现全面脱贫

        发表于※■▲○:2019-10-24 15:41:49|來源■▲○※:中彩网首页

        編者按▲■○:

        脱贫攻坚战打响以来▲■※○,在省委○▲■※、省政府的坚强领导下▲○■※,云南扎实推进精准扶贫○▲※■、精准脱贫各项工作▲※○,贫困地區农村居民收入快速增长○■※,生产生活水平明显提高○▲■※,脱贫攻坚取得决定性进展■※○▲。

        2019年是脫貧攻堅決戰決勝的關鍵之年※■○▲,作爲全國脫貧攻堅主戰場的雲南■▲○※,將全力落實易地扶貧搬遷攻堅行動■▲○※、農村危房改造提速行動▲■※○、大病救治專項行動▲※■、産業就業全覆蓋行動※■▲○、貧困村集體經濟提升行動5項硬任務■○※▲,確保實現130萬貧困人口淨脫貧※○▲、2457個貧困村出列※▲○■、31個貧困縣摘帽■▲○※。

        近年來保山把問題整改工作爲重要工作來抓※■▲,基本實現了易地扶貧搬遷在各個縣級鄉鎮基本完成○▲■,“兩不愁■○▲※、三保障”突出問題已基本解決※■○,現在已到了收尾的攻堅階段■※▲○,問題整改清零後到2020年▲※■○,保山將同全國一道實現全面脫貧○※▲■,徹底告別貧困落後的曆史■※▲○,攜手共同步入小康社會▲※○■。

        ▲保山“兩不愁三保障”基本完成脫貧攻堅工作已接近尾聲

        记者 尹绍平 吴敏昆

        今年保山緊緊圍繞實現4.1萬貧困人口脫貧▲※■○、135個貧困村出列○▲■、隆陽▲※■○、施甸脫貧摘帽○▲※■,騰沖達到貧困縣摘帽標准▲※○■,鞏固提升昌甯■▲○※、龍陵脫貧摘帽成果的目標任務▲※■○。市委○■▲※、市政府把學深■※▲○、悟透總書記關于扶貧開發工作重要論述作爲工作落實的根本遵循▲■○※,在市委理論中心組集中學習※▲○、民主生活會專題學習等重要會議上※■○▲,深刻學習領會習近平總書記在重慶解決“兩不愁三保障”座談會上的重要講話▲■○※、在雲南的重要講話精神■※▲,切實增強打贏打好脫貧攻堅戰的政治自覺▲■○※、思想自覺和行動自覺○■▲※。通過“萬名黨員進黨校”■▲○※、縣鄉黨政領導班子輪訓▲■※、駐村扶貧工作隊員培訓等方式※▲○■,全面學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述■※○▲,把市▲○■、縣■▲※○、鄉○※▲■、村各級領導幹部思想統一到總書記和黨中央○▲※■、省委的決策部署上來■※○。

        保山市人民政府扶贫開发办公室党组书记※▲■、主任陈瑜就如何抓好剩余两个月的脫貧攻堅工作做出要求■※▲:

        抓好責任落實不懈怠▲※○■,要進一步的全面聚焦脫貧攻堅的總體目標任務○■▲※,要進一步壓實各縣市區和各級各部門脫貧攻堅責任▲※○■,特別是對存在的問題和不足要強化精准○▲※■,要更加有針對性的措施來有效的加以解決▲※■○。

        抓問題整改不手軟○■※▲,以問題爲導向抓實整改○■※▲,抓問題整改關鍵在舉一反三把問題抓實抓准就是全面促進工作的有效手段※▲○■。抓脫貧的質量不漏項■※○▲,要進一步對標對表認真嚴格的開展回頭看和查漏項■※▲,要真正做到查缺補漏○▲※■,鄉不漏村※▲■,村不漏戶○▲■,戶不漏人○※▲■,以確保所有的問題不漏項※■▲○。

        抓重點不松懈■▲※○,重點圍繞“兩不愁三保障”抓實住房保障穩定增收▲○■※、教育保障※○■、醫療保障○▲※■、飲水保障▲■※、住房保障等■▲○。從住房保障上看○※■▲,主要是抓好農危改的所有改造達標※▲■。易地扶貧搬遷現在最主要抓好全面入住和配套基礎設施的完善▲○※■。在穩定增收上要確保具備條件的貧困戶家庭每一戶都享受一項以上的産業扶貧▲■※○,要進一步的鼓勵貧困戶家庭的勞動力外出務工提高轉移就業的程度▲○■,同時要提高農民專業合作社的扶貧化程度○▲※■,使貧困戶通過扶貧化程度的提高實現真正的增收■○▲。在教育保障上除了硬件設施的完善外最關鍵的是控辍保學▲■※○,保證貧困家庭義務教育階段的適齡兒童少年無失學辍學■▲※○。在醫療保障上更加關注大病▲○■※、重病戶等群體▲■※○,要強化醫療服務的水平和治療■○※▲,有效的防止因病致貧因病返貧的問題○▲※■,在飲水保障上要加快飲水工程的按時按質的完成※▲○■。

         

        抓基础设施建设 促人居环境提升

        2019年※▲■○,保山市委■○※、市政府紧紧围绕党中央▲○※■、国务院和省委○※■▲、省政府部署安排※▲○■,充分结合保山市脫貧攻堅工作进展情况※○▲■,集中力量攻坚隆阳区※■▲、施甸县脱贫摘帽;紧紧围绕习近平总书记扶贫開发工作重要论述为根本遵循▲■※○,集中力量解决“两不愁三保障”突出问题▲※■。

        人民對美好生活的向往就是我們的奮鬥目標

        隆陽區漢莊鎮金竹田村距鎮政府19公裏※○▲■,東起漢莊鎮岩箐村▲○※,西至楊柳鄉馬鞍村※○■▲,北與楊柳鄉平掌村相鄰▲※■,南與蒲缥鎮羅板村大水井交界○▲■※,國土面積14.27平方公裏※○▲■,平均海拔1800米○※▲■。全村轄4個自然村○■▲,5個村民小組■※▲○,171戶※○▲■,708人;其中建檔立卡貧困戶有71戶▲※○,334人;村黨支部下設4個黨小組○▲■※,黨員36名○■※。

        ▲金竹田村民其樂融融

        走進漢莊鎮金竹田村▲■※○,眼前一亮的是土房危房幾乎見不到■▲○,幾乎都換成了鋼筋混凝土建設的住房▲○■※,幹淨整潔的混凝土建設的道路※■○▲,走在道路上還能聽到村民們歡歌笑語的聲音※▲○,看到村寨道路兩邊的牆體文化■※○▲,整個村的村容村貌完全煥然一新■▲○※,走在村間道路上讓人感覺神清氣爽※○▲。

        汉庄镇金竹田村四个自然村■▲○※,都分别盖起了文化活动场所■○※,设置了工会▲○■※、青年○▲※、妇女之家▲○■,为村民配备了桌椅电视机音响等设备※▲○,供村民休闲时娱乐※■○。为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心○※▲■,加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设※▲○,金竹田村还建设了新时代文明实践站▲■※。村委会院落里还增添了一些休闲活动的设施设备○▲■,在扶贫宣传墙上还悬挂着促进精神文明建设的宣传标语■○※▲,增设了为民服务站※■▲,一楼是老年活动室■▲○※、二楼是一个农家书屋■▲○,这里是对村民们免费開放的○▲※,村民们在闲暇之余可以组织来这里看看书■※○▲,老年朋友小朋友可以来这里举行一些娱乐活动锻炼身体增进感情等▲■○※,这也是为全村的精神文明建设添砖加瓦※○▲■。在这里有一条最吸引的标语是“人民對美好生活的向往就是我們的奮鬥目標”这不仅是对镇※■○▲、村领导的鼓励和鞭策○▲■,它象征着人民对美好生活的向往和希望※▲○■。

        說到漢莊鎮金竹田村整個村的翻天覆地的變化○▲※,副鎮長董立春深有感觸他說※○■▲:“金竹田村地處漢莊鎮的西山片區※▲○■,山高坡陡※▲■○,以前是耕地貧瘠分散■▲○※,水利條件差※▲■○,道路等基礎設施滯後※▲■○,既影響群衆的生活生産※■▲○,又是貧困的重要根源※■○。”

        ▲幹淨整潔的村容村貌

        爲此○▲※■,鎮■▲○、村兩級把解決村組道路基礎設施作爲脫貧攻堅的首要任務▲※○,多次召開村支部黨員會議▲※○■,村民代表會議統一思想○■※▲,抓住建檔立卡貧困村的機遇▲○※,積極爭取項目※■▲。硬化了從垭口至金竹田村的道路2.7公裏;硬化了柳灣村1組▲○■※、舊寨2組○▲※■、金竹田3※▲■、4組入戶道路▲※■○。架設了4個自然村5個村民小組人畜飲水管道32公裏○▲※■、建成了舊寨2組汙水排放管道710米;按照黨員10人以上或村民200人以上的條件※○▲,建成並投入使用村民小組活動場所3個;建成並投入使用垃圾焚燒爐2個;大力倡導殡葬改造■※▲○,在王冒山頭建成戰地面積20畝的村級公益性墓地一處等▲※■,董立春激動的說※■▲○:“以上基礎設施的完善並投入使用※■▲,極大的改善了群衆生産生活條件提升了人居環境▲※■○。”

        金竹田村坚持党建引领○※■▲、因地制宜▲■○、多措并举※▲○■,以“四抓四促”为基本思路和具体任务※■○▲,通过两年多的努力○※■▲,促使金竹田这个旧日落后的山村面貌焕然一新※○▲■,贫困群众内生动力持续增强■○※▲,“自强 诚信 感恩”意识深入人心▲○■※,形成“向善■○▲、向上※■▲○、向好”的整体社会风气■※○,基本实现了支部领▲○■※、党员带※▲■○、群众跟○※▲、摘穷帽○※▲■、断穷根※▲■○、改穷貌○※■▲、勤致富的目标○■※▲。

        在産業扶貧增加收入方面▲■※○,爲解決從“輸血式”向“造血式”扶貧模式轉變■○※▲,爲增加建檔立卡貧困戶收入※■○▲,實現整村脫貧※■○▲,金竹田村與昌甯旭瑞農牧科技有限公司進行合作■○※▲,采取“支部+公司+合作社+貧困戶”的模式※▲■○,按照“一村一業”的思路○▲■※,因地制宜※■○▲,于2017年12月成立隆陽區林中發養殖專業合作社■▲○,引導貧困戶發展林下養雞産業○▲■※,合作社吸收了本村及鄰村貧困戶共111戶▲※○■,改造及新建雞舍3000平方米○■※▲,養殖規模達7萬多只※■○,實現利潤收入30多萬元▲※■○,用于發放固定和臨時工工資▲※○■,以及分紅給各貧困戶※○▲■,有效的增加了貧困戶收入和提升了群衆滿意度▲※○■。

        ▲婦女半邊天文化隊

        在精神文明建設方面※▲○■,由于曆史和區位原因※○▲,地處貧困山區▲○■※,又受鄰村地方風俗的影響※▲■,很多群衆農閑時候經常聚在一起打牌■○※▲、酗酒■※○▲、賭博等陋習較多▲※■○。爲此※▲○■,金竹田村把鄉風文明建設作爲脫貧攻堅※▲■○、鄉村振興的重要內容來抓※○■▲,加強思想教育和文化教育※■○▲,引導好習慣▲※○■。村裏還在黨支部的領導下○※■▲,成立了青壯年義勇隊▲※○、半邊天文化隊▲○■※、夕陽紅調解隊“三支隊伍”共同參與村級公共事務管理※■▲,成爲了黨支部功能職責發揮的有效補充▲■○※。

        金竹田村黨支部書記○▲■※、主任楊國發激動的說▲※■○:“10年前村裏只有高中生○▲※■,辍學的少年兒童比較多○▲※■,經過這幾年村黨支部以及“三支隊伍”的入戶走訪做思想工作■※▲○,規勸也都慢慢的回到學校上學讀書▲○※■,現在幾乎每年都有從村裏走出去的大學生▲○※,並且全村沒有一個失學的學生▲※○■,此外村裏的一些青壯年出去務工的也越來越多▲■○※,他們平均一年的收入是4—5萬■▲※。”

        “三支隊伍”的組建和運行■※○,讓黨員先鋒模範作用這面旗幟高高豎起■○▲※,爲群衆樹立了榜樣示範作用※▲○,讓陋習漸漸改變※○■,村容村貌提高■▲○※,促進了鄉風文明建設※▲○,推動了社會和諧※■▲○,提升了人民群衆的幸福感○■▲※。

        施甸完成“兩不愁※■▲○、三保障”脫貧攻堅接近尾聲

        施甸縣轄13個鄉鎮138個村1668個村民小組※○▲■,總人口34.79萬人※■▲○,屬典型的山區農業縣▲○※■,是國家扶貧開發工作重點縣○■▲※。全縣有貧困村90個(其中深度貧困村60個)▲■○※,建檔立卡貧困人口21604戶90509人※▲○■,占保山市總貧困人口的23.24%▲※■○。截至2018年末○▲※■,累計出列24個貧困村(深度貧困村5個)▲※■○,脫貧15900戶68055人※○■,未脫貧人口5704戶22454人■○▲※,貧困發生率7.8%○※▲。2019年計劃66個貧困村出列▲※■○、1.8萬以上貧困人口脫貧※○■▲,貧困發生率可降至3%以內▲※○,整縣脫貧退出○▲※。

        2019年○※▲■,施甸縣圍繞“兩不愁※○■▲、三保障”目標要求▲○■,壓實責任轉作風○▲※■,對標對表補短板▲■※,舉一反三抓整改▲※■○,合力攻堅促工作■※▲○,全縣脫貧攻堅取得了明顯成效※■▲○。

        ▲中共施甸縣委宣傳部部長王冰淩前排(左二)介紹施甸完成“兩不愁■※○、三保障”脫貧攻堅情況

        抓實對象精准▲■※○。堅持應納盡納“零漏評”○※■▲、應剔盡剔“零錯評”▲■○※、應扶盡扶“零錯退”※■○▲。開展了“戶戶清”工作○▲■,就建檔立卡戶和非建檔立卡戶“兩不愁▲■○※、三保障”方面突出問題進行“全覆蓋”“拉網式”排查■○※▲。重點關注低保戶※■○▲、特困供養戶■○※▲、殘疾戶▲○■※、危房戶■※▲○、重病戶▲■※○、重學戶■○※▲、重災戶七類人群○※■▲,並按照未脫貧戶▲■※○、穩定脫貧戶■▲※○、脫貧風險戶■▲※、非卡戶進行分類※■▲。按年度以戶爲單位※■○▲、以人爲對象精准分析▲※○,不漏一戶■▲※○、不漏一人;從人均純收入○■▲※、住房保障▲■※、義務教育※■▲○、基本醫療▲※■○、飲水安全■※○▲、産業扶持○▲※■、外出務工等七個方面進行深入細致分析○※■,形成了到戶到人的幫扶責任清單▲※■○。

        抓實因村派人○■▲※。加強駐村工作隊員選派管理▲※○,確保做到盡銳出戰▲○■※,共向90個貧困村選派380名駐村工作隊員○※■,充實了脫貧攻堅一線力量■※▲○。33名縣級領導帶頭駐鄉指導○※■,挂聯單位領導駐村入戶▲○※■,挂包人員“一對一”開展幫扶■▲※○。嚴格堅持遍訪制度▲○※■,分析研究解決問題※○▲■。2個省級部門※■○▲、25個市級部門※■▲○、96個縣級部門■○▲※、13個鄉鎮共5705名幹部結對幫扶建檔立卡戶21604戶90509人▲○■※,縣鄉幹部全面挂聯51490戶非建檔立卡戶○※▲,實現了挂聯工作全覆蓋▲■※○。

        木老元鄉8顆星定級制度助推脫貧攻堅

        施甸縣木老元布朗彜族鄉龍潭村立界村民小組○※■▲,在施甸兩個少數民族鄉的其中一個全鄉有4個村委會■○▲,44個村民小組▲○※■,農業人口5876人※■○,2015年省委省政府開始實施精准扶貧以來開始確定雲南中煙集團絕對幫扶施甸縣※▲■○,重點扶持木老元鄉和擺榔鄉兩個名族鄉※▲○,整個立界村民小組共有27戶人家▲○■※,222口人▲■※○。隨之2015年開始實施幫扶推進以來▲※■○,水電路各種基礎實施得到了大幅的提升※○■,群衆在生産生活條件各個方面也發生了翻天覆地的變化■○▲。

        ▲木老元鄉龍潭村立界美麗新村

        木老元乡乡长蒋军礼向记者讲述○▲■,从2016年随着项目的推进整个精准扶贫的项目进入了瓶颈期■▲○※,群众的积极性难以调动※▲○■,在项目推进的实施过程中群众的不理解不支持○▲※,项目设施建成后出现了管控难等诸多问题的一度时期也出现领导干部们出现了灰心丧气的心里情绪○※▲■。鉴于这些问题的出现党委政府认真研究了问题所向▲■※,指定了一条就是○▲※■,一定要坚持党的领导▲※○■,这是扶贫工作的根本出路▲■○。坚持党的群众路线※■○,開展扶贫干部“挂※○▲、包※▲○■、帮” 转走访工作※○▲,让乡村干部入户宣传党的扶贫攻坚的好政策○※▲,提高群众对扶贫政策的了解让群众转变思想意识■○※▲。

        爲更好的提高群思想衆意識還制定了8顆星定級制度抓好鄉村治理跟上一個台階○■▲※,分別是■※○▲、環衛星※○■▲、敬老星※○▲■、教育星○▲■※、公益星○※■、誠信星※■○▲、文明星※■▲、感恩星■※○、勤奮星○▲※■。首先是先把八顆星全部挂起來■※○,再實行一月一評定如果某項在評比的時候不達標就分別摘去相關的星星■※○▲,而針對相關的一些優惠政策就能申請享受○※▲■,要等到下個月改正評上了星該貧困戶才能有資格申請相關的項目補助■※▲○。經過這個星級的評定以後大部分群衆的積極性得到了改善※■▲○,對扶貧政策工作的思想也有所轉變○■※,大力的提高的群衆的精神文明建設以及生態文明建設▲■※,整個木老元鄉的勞動力人口大概有2300人左右※▲○■,大約有180人左右都出去務工※■▲○,剩下的都在鄉裏進行務農來增收致富▲※○■,整個村的村容村貌煥然一新■※▲○,這八星的評定制度也得到了上級部門的大力肯定■▲※○。

        ▲木老元鄉鄉長蔣軍禮向記者講述制定了8顆星定級制度

        針對農民有翻天覆地的變化▲■○,立界村民小組12號村民李應鬥激動的說○■▲※,之前家裏的住房是土坯房■▲※○,搖搖欲墜的危房▲○■,住在裏面都是心驚膽戰的 ○▲,F在實行了危房改造○※▲■,可以安心的住在裏面▲■※○,由于年老收入是以種植糧食以及蔬菜爲主▲※■○,再加上一些優惠扶貧政策一年的收入達到2萬余元的收入■○▲,現在的生活比以前更上一個台階▲■※○。在這個村這種好的例子比比皆是……

        ▲現木老元九年一貫制學校

        在木老元鄉孩子們上學也得到了保障○※▲,施甸縣木老元鄉再中煙集團的扶持下建設了木老元鄉民族學校▲○■※,距離施甸縣城37公裏※○▲■,東與昌甯縣雞鄉隔河望■▲○。學校是再國家實施精准扶貧戰略▲■○※、省委在少數民族聚居區實施“整鄉推進■▲※、整族幫扶”背景下建設的▲※○■。

        ▲幸福成長的木老元鄉民族學校少數民族學生

        以前這裏的學校分散在各個村鎮角落■▲※,都是使用老舊危房來做學校▲○■※,各個學校教師資源短缺▲○■※,教學配套設施幾乎沒有▲○■※,現在建設了五層高的教學樓以及學生宿舍※■○▲,教師資源以及教學設施都得到極大的改善▲■※,學校投入使用後■※○▲,集中了全鄉義務教育階段學生辦學○■▲,全面實現九年義務教育模式■▲○※,小學初中的辦學基本標准指標也都達標※■▲○,同學們的學習積極性也大大提高了▲○※。

        打造易地扶貧搬遷項目爲貧困戶建立安全住所

        “搬遷是手段▲■○※,脫貧是目的”※■○▲。雲南省保山市隆陽區在實施鄒裏社區安置點建設時○▲■,堅持精准方略■※○▲,通過“兩個滿意■▲※○、五個強化▲※■○、三項收益■※▲、五個一批”等措施▲■○,實現搬遷群衆“搬得出○■※、穩得住※▲■、有事做▲■○※、能脫貧”※▲○。

        辛街鄉爲易地搬遷戶打造夢想家園

        易地搬遷作爲脫貧攻堅的重大項目■▲※,辛街鄉按照中央省市區的部署圍繞“兩不愁三保障”要求打造的“夢想家園”于2016年4月開工建設■○※,2017年底完工※■○,在整個省市都具有代表性○※■▲,自2017年12月底涉及到的貧困戶就開始搬遷入住▲■○※,整個建設的規模已經達到了雲南省明確易地搬遷的標准○■▲※。整個搬遷入住是529戶※▲○■,2369人■○▲※。其中建檔立卡貧困戶涉及259戶■▲○,1144人○※▲,總投資3億余元※▲○■。

        ▲隆陽區辛街鄉鄒裏社區易地扶貧搬遷“夢想家園”小區

        在搬遷建設的時候有的貧困戶因爲思想轉變不過來怕搬遷後收入有問題導致不願意搬遷※▲■。在建成初期※▲■○,因爲生活環境以及生産方式的變化※■○▲,針對社區管理和服務■※▲○,讓搬遷小區社會治理工作面臨巨大挑戰※○■。辛街鄉黨委○■※、鄒裏社區黨總支以黨建爲總抓手▲○■※,著力探索了“黨建+社會治理”的工作模式■▲○※,確保易地扶貧搬遷群衆搬得出○※■、穩得住※■▲○、能致富○※■,實現貧困戶穩定脫貧○▲※。

        辛街鄉黨委書記李懿介紹▲※○■,安置小區2018年1月份開始正式挂牌爲“夢想家園”■※○▲,意思就是小康夢▲■○。走進夢想家園小區▲■※○,一排排新建的易地搬遷樓整齊漂亮的映入眼簾■※○▲,漂亮的綠化○▲■、幹淨的水泥道路▲○■※、整齊的路燈※○▲■,整個小區呈現出欣欣向榮的景象■※▲○。

        小區住戶章雙才高興的介紹道※■▲,他家原來住在漢莊鎮莊房村中寨坡4組▲※■○,是屬一個偏遠的小山村○▲■※,當時都是一些坑坑窪窪的土路○▲■※,車輛進出村寨很困難▲○■※,生活的各個方面配套設施不完善○▲※,生活很不方便○▲※。2017年12月○▲■※,章雙才一家搬遷到了鄒裏社區的夢想家垺稹■※,印象最深的就是在剛剛搬遷過來以後因爲大家的思想還沒完全轉變過來※○■▲,生活區裏亂扔垃圾的現象很多○※▲■,現在通過組織小區住戶開展一系列學習教育後■▲○※,大家的思想慢慢有了轉變○■▲※,都學會了把一些生活垃圾按照要求分類放到指定地點○▲※。

        ▲貧困戶搬進新居後的幸福生活

        章雙才家搬遷後最大的感悟就是※■▲○,現在家裏的生活條件也得到改善○▲※,基本生活設施都配套○※▲,水電▲■○※、醫療○■▲※、就學○▲※、就業等各個方面都有了保障■▲※,生病的時候不超過10多分鍾就能到達醫院■※○▲,孩子上學的學校就在附近※○■,可以說人居環境也得到了很大的提升○■▲。2018年的3月■※○,辛街鄉組織召開的大型招聘會上也讓章雙才獲得了一份由鄉政府提供的綜合執法人員的公益性崗位▲※■○,工作1年多來▲■○※,每個月的收入大概在2500元左右※■○,父母在安置點附近的洗車場上班收入一個月大概是4000元左右▲※■○,經濟上的收入遠遠比在老家的時候要高※■▲○,他表示▲■○:“有了穩定的收入※○▲,現在也慢慢的習慣了這裏的生活■※○,將來的生活一定會越過越好▲※■○,越過越紅火▲○※■。”

        施甸縣易地扶貧搬遷打造宜居家園

        位于施甸縣甸陽鎮善洲大道東側的易地扶貧安置區※■○▲,是全縣34個集中易地搬遷安置點之一※○■▲,是集教育※○▲■、醫療※■▲○、商業▲■○※、服務也爲一體的“黃金地段”區域優勢明铩■※,該安置點是施甸縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點■※○▲,也是保山市範圍內最大的易地扶貧搬遷集中安置點■※▲○,占地65.07畝○▲※。項目于2018年8月開工建設▲※■○,2019年5月建成○▲■※。共安置建檔立卡搬遷戶885戶3804人▲※○■。截至目前已搬遷入住724戶3112人■○▲※,計劃在10月底全部搬遷完畢※○▲。

        施甸縣甸陽鎮善洲大道東側的易地扶貧安置區

        施甸縣的住房安全保障也是打贏脫貧攻堅站的重點項目▲○■※。在易地扶貧搬遷上▲■○※。圍繞“21939人建檔立卡人口搬遷任務”目標■○※,按照“搬得出▲※■○、穩得住■▲※○、能發展○■▲※、可致富”的總體要求○※■▲,全力組織抓好易地扶貧搬遷工作○■▲※。目前※○■▲,全縣搬遷入住建檔立卡戶4707戶20061人■※○,入住率91.44%▲■※。共拆除舊房4301戶▲○■※,拆舊率83.82%○▲※。農村危房改造方面■※○▲。2019年全縣認定農村危房存量5272戶■※▲○,4類危房存量2182戶※○■,開工2178戶※▲○■,開工率98.03%;竣工2139戶○▲■※,竣工率98.03%※▲○。非4類危房存量3091戶※○■,開工3050戶○※▲,開工率98.67%;竣工2958戶■▲※○,竣工率95.70%■※○▲。

        ▲施甸縣副縣長楊建軍說※▲■○,該安置點是施甸縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點○※■▲,也是保山市範圍內最大的易地扶貧搬遷集中安置點※▲■○,占地65.07畝■▲※。

        施甸縣副縣長楊建軍說○■▲,施甸縣委縣政府爲了扶貧易地搬遷點後續的扶持工作能有序有效的開展※○▲■,在扶貧安置點組建了零時的黨支部■▲※○,抽調了黨員領導幹部籌備成立社區工作■▲※○,選聘了16民搬遷戶爲聯絡員※▲■○,負責做好相關部門于搬遷戶的溝通對接工作○▲■,有效的幫助群衆解決了搬遷戶入住※▲○■、學生就學和就業服務等工作■▲○※,拉近了黨員幹部群衆的距離※○■▲。

        在就業方面■▲○※,由縣人社局牽頭組織開展“點餐式▲※■○、配餐式”技能培訓○■※,目前正在開展點焊工■○▲※、農家菜烹饪等工種的技能培訓※○■▲、政府集中采購▲○■、招投標工作■▲○。以“扶貧車間”爲平台※▲■○,引進勞動密集型企業○■※,爲搬遷戶就近就地提供就業崗位○▲※■。目前※■▲○,保山大華海瀚■○▲※、衡州市雨洪公司▲※○、凱聖科技公司已入駐安置區■○▲,201名搬遷群衆已穩定上崗※■○▲。借助滬滇勞務協作機制■▲※,引入雲南大表哥人力資源公司○※■▲,爲有意外出務工的搬遷戶群衆提供就業信息和崗位※▲■。同時積極開發就業崗位○■▲※,盡力拓寬搬遷群衆的就業渠道※▲○■。搬遷至縣城小高層的群衆在外省務工的337人※■▲○,省內縣外務工141人○■※,縣內務工466人▲■○,招聘30名公益性崗位人員■▲※○,共計974人※▲○。

        施甸縣對扶貧車間建設工作高度重視▲※○,始終圍繞脫貧攻堅“兩不愁■○▲※、三保障”的總體目標要求○※▲■,爲了讓易地扶貧搬遷群衆搬得來▲■○、留得住○※■▲、能致富○※■▲,2019年5月22日※▲○■,縣扶貧開發領導小組下發了《施甸縣扶貧開發領導小組關于印發施甸縣就業扶貧車間(工廠)建設工作實施方案(試行)的通知》(施開組〔2019〕44號)○■※,規範推進全縣扶貧車間(工廠)建設■○※▲。

        2019年4月30日○▲※,施甸縣人民政府與保山大華海瀚科技有限公司簽訂了《施甸縣縣城易地扶貧搬遷安置區“扶貧車間”(工廠)合作建設協議》▲○■,在施甸縣縣城易地扶貧搬遷安置區建設保山大華海瀚科技有限公司第一扶貧車間○▲■。車間占地2160平方米○■※,車間主要從事耳機生産○※▲。

        ▲易地搬遷群衆成爲園工在保山大華海瀚科技有限公司第一扶貧車間上班

        走進第一扶貧車間■※○▲,保山大華海瀚科技有限公司車間○■▲,看到每個員工都在專心致志的工作○※■▲,整個車間呈現出一片繁忙的景象▲※○。目前※■○▲,扶貧車間共建設耳機生産線12條■▲※○,已有376人報名▲■○,已培訓上崗126人■▲※,其余人員待後續培訓後上崗▲■※,力爭到年底吸納300人就業○▲■,最終完成500人就業的任務

        據車間工人蔣金梅介紹■▲※○。扶貧車間工人工資待遇前兩個月實行底薪加補助發放■○※,底薪按1700元/月(每月按30天算○■▲,平均每天56.6元■▲※○,按總上班天數)計發※▲○■,補助按每天20元/人計發;第三個月開始按計件工資待遇發放;平均每人每月工資可達2100元左右○▲※■。在這裏上班很方便每天早上從家裏就能做電梯下到車間■▲※○,下班後也能快速的回到家照顧家裏的孩子和老人※○■▲,真是事業家庭都兼顧到了▲○■※。

        在就學保障方面▲■※,施甸縣委縣政府考慮到扶貧先扶質的原則■▲○※,在易地扶貧搬遷點附近原本就建有學○※■▲,現在319名建檔立卡戶搬遷戶子女已就近順利入學安排到相應的班次正常的上學■○▲,在醫療保障方面※○■▲,對就近的縣衛生院▲■○※、婦幼保健院▲※■○、縣醫院的服務能力也加強了配備※○■▲,爲新搬遷的這3804人的群衆解決了“就醫保障問題”※▲■○。

        同時易地扶貧安置點建設居民活動場所※▲○,發放社區居民安全告知書○▲■※,組建物業服務機構○▲※■,購置環衛設備■○▲※,定期清掃保潔○■▲※,入戶交流座談■※▲○,開展感恩教育※○■,引導群衆養成良好的生活習慣※○■▲,樹立了健康文明新風尚※▲○■。在下一步施甸縣以集中安置點50個工作目標爲抓手■▲※○,部斷完善配套設施※▲■○,打造宜居家垺■※○,做強産業就業※▲■,強化社會治理■※○,構建和諧社區▲■※○,讓建檔立卡戶搬遷群衆搬入新居後盡快融入社區生活○※▲。

        尖山村易地扶貧搬遷安置點用心“關懷留守老人”

        施甸縣擺榔彜族布朗族鄉尖山村■○▲,是一個典型的貧困高寒山區■▲○※,面積28平方公裏○■▲※,有9個村民小組7個自然村▲○※,最低海拔75米※▲○,最高海拔2100米▲■○※,全村有454戶○▲※■,有1777人※■○▲。

        由于海拔高低落差較大■※○▲,地質災害頻發※■▲○、易發○▲■※,對當地居民困擾很大■▲※○。因此▲※■,在扶貧攻堅過程中▲■※,在中煙公司的資金幫扶下建設了尖山村易地扶貧搬遷安置點○■※▲,整個安置點占地面積是82畝○■※▲、總投資是2800萬元■○※▲,當地黨委■▲※○、政府將在半山居住的兩個彜族和布朗族村民小組的48戶地質災害群衆※■○▲、建黨立卡平困戶進行了易地搬遷妥■※○▲,善安置在尖山安置點■○※▲、解決了長期困擾群衆安全的生存和生活問題▲※○。整個安置點共安置80戶▲■○,總人口是320人▲○■※,其中建檔立卡戶63戶■※○▲,245人▲※○■。房屋的有4中模式■▲○※,都是按照當地彜族布朗族風格的傳統模式所建設○■▲※,2015年11月開工■▲※○,2017年5月開始入住※▲■,現已全部入住完■○▲。

        ▲施甸縣擺榔鄉尖山村易地搬遷新民居

        “目前▲○■※,村裏的整體收入包括○▲※■,每年上千萬的務工收入■▲○※、200多萬元的烤煙收入※■○、300多萬元的畜牧業收入等▲○■。因爲村集體經濟薄弱■○▲※,近年來組建了綠化公司▲※■○,承接一些小型的綠化工程○※▲■,現在也設置了26個公益性崗位○■※,照顧建檔立卡戶群衆和困難群衆■※▲○。”戴志全介紹■○▲※。

        隨著老齡化的快速發展和農村勞動力的轉移※○■▲,農村留守老人問題越發凸铩○※■。也有老人※▲■○,一生未能成家或子女早逝○※▲■,只能獨居※○■。留守老人大多年邁多病※▲■○,生活艱難▲※○,有的因長期缺乏溝通和子女照料▲※■,親情已經出現冷漠的裂痕■※▲○,有的又不願意改變生活習慣入住養老院○■▲※。

        “留守老人問題已成爲當前社會的重大民生焦點※○▲,如何開拓創新養老模式成爲各級黨委政府工作的重點▲■○※。”

        施甸縣民政局副局長段亞軍介紹▲○※■,爲此※▲■,自2016年4月起■※○▲,施甸縣采取與上海長益公益基金會合作▲■○,引入社會組織填補政府管理和社會管理空白○■▲※,借社會之力彌補政府投入不足■▲○,充實資金壯大隊伍○■▲※,探索創新針對留守老人※▲■○、空巢老人的“關懷留守老人”項目■○▲※。

        ▲易地搬遷戶留守老人

        項目主要是在當地村民中培養陪伴人員※▲○■,爲留守老人提供居家養老服務※○▲。根據老人需求解決其生活中的一些實際困難■※▲,如日常生活照料○※■▲、基礎物資補充○▲■※、溝通陪伴■○※▲、社會融入○※▲■、娛樂活動等○■※▲,有針對性建立起了教育培訓※▲■、管理考核▲○■※、菜單式目標績效等制度▲※○。

        33歲的戴學江是村裏尖山村委會第一批接受陪伴培訓的人員▲■※,2017年加入公益組織後▲※○■,現在和其他陪護人員一起※▲○,照顧著村裏的30戶49位老人※▲○■。

        “因爲尖山這個易地扶貧搬遷點居住著5個村民小組的群衆○※■▲,大家情況不同※○■、需求各異※▲○。我們定時幫老人們收發快遞○▲■※、接送孩子▲※○,教老人們使用電器▲■※○、適應現在的生活習慣※○▲。遇到有病等特殊情況時■▲○※,也會協助及時救助○▲※。”

        走在尖山易地搬遷點※○▲■,搬遷群衆的房屋依山而建※▲○、錯落有致○※▲■,每家還有一個小菜垺觥○,房前的牆上噴著門牌號▲※■○。

        “關懷留守老人”不僅是老人們生活上的改善※▲○■,還有親情與責任的回歸■※○。

        施甸縣計劃做到全縣覆蓋實施關愛陪護工作※■○▲。“老吾老以及人之老”○▲■,留守老人關愛陪護需要黨和政府以及社會各界的共同關注■○▲※、全體參與※■○▲,這樣才能讓留守老人這一社會問題得到有效化解※▲○■。

         

        産業扶貧保障貧困戶持續穩增收

        近年来■▲○※,各地把提高脱贫质量放在首位※○■▲,以前所未有的力度推进脱贫攻坚■※○▲,贫困地區农民生产生活条件显著改善■○▲※。同时也要看到※○■▲,一些地方的扶贫项目尤其是产业扶贫项目没有实现预期效果▲○※,国家审计署发布的重大政策落实跟踪结果中对此反映突出▲○■。

        产业扶贫是增强贫困地區造血功能※▲○■、帮助群众就地就业的长远之计■▲○※。多用市场思维▲○■※、提高脱贫实效至关重要▲※○■。

        因地制宜養“雞”帶動貧困農戶脫貧致富

        隆陽區漢莊鎮金竹田村位于漢莊鎮西部山區中▲○※■,東起岩箐村■▲○,西至楊柳鄉馬鞍村■▲※,北與楊柳鄉平掌村相鄰▲○■,南與蒲缥鎮羅板村大水井交界○※▲■,所轄4個自然村5個村民小組※■▲,總人口爲171戶708人○■▲※,其中農業人口701人○▲※。距離漢莊鎮人民政府19公裏※▲○■,國土總面積爲14.27平方公裏※■○,平均海拔1800米▲※■,平均年降水量1360毫米○▲※■。項目區內氣候溫和▲○■※,冬無嚴寒▲※○■,夏無酷暑■▲○※,雨量適中■※○▲,水資源豐富且水質優良○▲※■。

        隆陽區漢莊鎮金竹田林中發養殖場

        漢莊鎮金竹田村黨支書○■※▲、主任楊國發說▲■※○,金竹田村的農業産業以玉米※▲○、甘蔗○■▲※、核桃種植及豬■▲※○、牛▲■※○、羊○■▲※、雞養殖爲主■○※▲,主要經濟來源爲外出務工■○▲※。

        結合金竹田村的農業産業發展特點■※○,村黨支部和昌甯旭瑞農牧科技有限公司進行合作※▲○,采取“支部+公司+合作社+貧困戶”的模式○■※,按照“一村一業”思路※▲○,因地制宜○▲※■,成立了隆陽區林中發養殖專業合作社※■▲○,引領貧困戶發展林下養雞産業○▲■※,並覆蓋建檔立卡貧困戶※■▲○。公司負責統一雞苗○▲■、飼料配送※■○▲、防疫技術指導○▲※■、成品雞銷售○※■▲,合作社負責飼養管理▲○※■、回收等■○▲※,建檔立卡貧困戶每年都有股金分紅■※○▲,這樣的産業發展模式促進了貧困群衆持續增收○※■▲,爲打贏脫貧攻堅戰奠定堅實的物質基礎○▲※■。

        隆陽區林中發養殖專業合作社,項目投資60萬元用于雞舍場地改良▲■○※、養雞押金支付○※▲■、村級派出養殖專業人員學習培訓費※▲○■、合作社日常管理等■※▲○。通過項目建設※▲■○,帶動漢莊鎮金竹田村林下養雞産業快速健康發展○※■,積極探索農業産業化發展※■▲○、帶動貧困群衆脫貧致富的新機制○■※▲,爲産業化發展奠定堅實基礎▲※○■。

        産業扶貧養殖生態雞

        林中發養殖專業合作社在建成的這幾年裏每年至少飼養7.2萬只土雞▲■○,需雞苗○■※▲、飼料■▲○、工資※○▲■、防疫費等生産成本194.4萬元▲■※○,其産出爲肉雞總收入230.4萬元■※○▲,除去成本※▲○■,獲利36萬元○※▲,啓動資金只需投入前3個月共計76.8萬元○■▲※,待3個月以後成品雞出欄銷售資金回籠可滾動發展■▲○。所得純利70%用于合作社運轉■※○▲、20%用于建檔立卡貧困戶股金分紅※○▲■、10%用于壯大村集體經濟■▲※○,如當年收益提升○※■▲,還可進行建檔立卡貧困戶二次分紅▲■※,進一步激發群衆養殖積極性■○※▲,有效激活金竹田村産業扶貧“造血”功能○■▲※,促進農民增收致富※▲■○,爲打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎■※○▲。

        下麥莊村從“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉變

        爲促進貧困村發展壯大村級集體經濟■▲※,提高村委會爲民服務的能力■▲※,實現助農增收※▲○、帶農致富■※▲○,打牢穩定脫貧基礎▲■○,全面打贏脫貧攻堅戰○※▲■。隆陽區瓦窯鎮下麥莊村合作社就業扶貧車間建立貧困戶利益鏈接助農增收▲○※。

        下麦庄村位于瓦窑镇东北部※○▲■,与大理云龙交界※■○▲,距瓦窑镇政府32公里※▲■○,辖3个自然村6个村民小组○※▲,117户471人○▲※■,其中建档立卡贫困户74户321人※▲○■。自2002年退耕还林以来※○■,下麦庄村大力发展泡核桃种植○※■▲,目前全村林地面积 25174.5 亩※▲■○,核桃种植面积 8600 亩▲○※,森林覆盖率为92.3%■○▲,泡核桃年产量300吨○■▲※。先后被授予“国家级核桃示范基地”“森林云南建设省级示范基地”“云南省生态文明村”“保山市文明村”“隆阳区文明村”等荣誉称号▲※■。

        ▲合作社自主發制作的成品展示

        下麦庄紧扣地方优势特色产业▲※○,致力于核桃产品的深加工○■※,并着力在产品生产的标准化和规范化上下功夫○▲※■。通过积极争取项目资金○※▲,投资275.25万余元※■○,建起了“枣夹核桃”扶贫车间▲○※,主要生产枣夹核桃■○※、核桃油※○▲■、蜂蜜核桃仁等系列产品▲○※。注册了“云桩核桃”商标品牌○■▲,获得了食品生产许可证▲■○※,实施了产品溯源体系的申报▲※■,努力推进产品标准化生产○■▲※,为产品走向更大市场奠定坚实基础○▲※■。同时还紧跟时代步伐○■※▲,线上线下同步销售■※○▲,先后在绿色瓦窑APP▲■○、微店○※■▲、微信朋友圈○※▲、淘宝店等电商平台销售▲○■※,同时还积极与超市▲■○、门店对接▲○■,開设扶贫产品专区■※▲,参加省市组织的各种展销会※■○▲,努力将产品推向市场○■※▲。就业扶贫车间项目建成后▲■○,年加工枣夹核桃150吨■○※▲、蜂蜜核桃仁20吨※■○▲、核桃油50吨※■○▲,实现销售收入600万元○▲■※,带动建档立卡贫困户74户○▲※,321人▲■○※。

        村委會通過入股合作社參與分紅壯大集體經濟※▲○。扶貧車間項目資産股份160萬元▲○■,年均合作社交租金4個點給村委會※▲■,年交6.4萬元※■○,其中※○▲■:74戶建檔立卡貧困戶每年可分紅收益450元/戶○※▲■,合計3.33萬元;下麥莊村壯大集體經濟收入每年3.07萬元○※■▲,解決了村內無錢辦事的窘境○※■,有效發揮村黨支部戰鬥堡壘作用※■○▲。

        ▲合作社核桃生産車間

        群衆每年種植的核桃通過扶貧車間項目※▲○■,合作社直接收購貧困戶的核桃■※▲○,改變以往需要運到集市銷售的局面■※▲,每年收購貧困戶核桃鮮果150多噸■※○▲,合作社按高于市場價1000元/噸收購※▲■○,增加貧困戶收入15萬元/年■▲○,戶均增收2000多元▲■○※,避免了增産不增收的現象※■○▲,解決了群衆核桃銷售難的問題▲※■。

        同時安排建檔立卡貧困戶到扶貧車間務工▲■※○,每年可爲群衆提供7000多個工日的勞動就業機會■▲○,可直接增加貧困戶務工收入80多萬元/年※▲■○,戶均增收1萬多元○▲■,實現在家門口就業▲○■※,增加貧困戶務工收入※▲○■。貧困農戶入股合作社戶均兩股1000元■○※▲,年均二次返利分紅120元○■▲※。扶貧車間的建成使群衆成了既有股金※○▲,又有薪金的“雙金”農民○▲※■,極大地激發了貧困戶脫貧致富的內生動力○■※▲,完成了從“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉變○※▲。

        綜合以上○■▲※,貧困戶戶均收入可達12570元○▲※■,貧困戶人均增收近4000多元※■○▲,切實幫助貧困群衆增加收入○※■▲。

        香菇産業發展爲貧困戶提供後續穩增收

        施甸縣凱禾農業科技有限責任公司自2018年7月14日公司進駐以來▲○※■,總投資530萬元▲※○,其中生産資金投入約360萬元▲■○※,大棚修複資金約100萬元○※▲■,生産設備修複20萬元※■▲○,生産工具20萬元(配送車輛○▲※■、裝料設備)■▲※,地租約30萬※○■▲,土地流轉涉及農戶170戶○▲※■,(其中建檔立卡戶13戶)■▲○※,流轉面積217.506畝■○▲,先後招用工200人■※○▲,其中公司員工65人▲○■※,計件工85人■※▲○,在200人中建檔立卡戶有54人;菇農25戶▲※■,其中建檔立卡戶19戶;周邊發展種植面積約1600畝○■▲※,帶動農戶260戶※▲■○,其中建檔立卡戶110戶■▲※○,合計涉及建檔立卡戶183戶▲○■,菇農建檔立卡戶月均收入▲○※:8000元■○※▲,員工建檔立卡戶月均收入▲※○:2600元■▲※○。

        ▲産業園區(基地)香菇種植

        公司正常生产■○▲※,可针对建档立卡贫困户提供200 个就业岗位▲■※。项目可带动周边400户农户发展种植食用菌■▲○,且能为全县各乡镇食用菌发展提供大量的优质种植菌棒▲○※■。以公司为平台※○■▲,借助公司生产技术和销售渠道由公司统一进行收购和销售▲○■,与贫困户在生产○※■▲、加工○■▲、营销全产业链上建立利益联结,让贫困户既无“開头之难”,又无“后顾之忧”※■▲○,实现贫困户稳定增收脱贫▲○※■。

        打造出“龍頭企業+貧困戶”“園區(基地)+貧困戶”“專業合作社+貧困戶”“産業大戶+貧困戶”等産業扶貧模式,帶動貧困戶發展産業或就地務工實現脫貧,形成“龍頭引領※▲■○、農戶參與■※▲、共同發展”的“藤纏樹”産業扶貧模式■※▲○,在産業扶貧脫貧中取得明顯成效■○※▲。

        ▲施甸縣凱禾農業科技有限責任公司香菇菌棒菌種培養大棚

        年生産菌棒500萬棒※▲■○,每棒可實現0.50元的利潤○※▲■,總計香菇生産利潤達250萬元;每年可生産鮮香菇3500噸■○▲※,可實現銷售收入2500萬元左右※○▲■。食用菌從“小蘑菇”逐步發展爲“大産業”※■▲○,正成爲推進農業供給側結構改革■※○,促進農民增收脫貧好項目※■○▲,成爲農業增效▲○※■、農民增收※○■▲、農村增綠的特色産業※○▲,成爲生態循環農業的亮點産業※○▲■。

        责任编辑 刘萍

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